Serwis Pracodawców i Przedsiębiorców Ekspert

Kara za błędy przy udzielaniu ulg tylko dla sprzedającego

Jestem pracodawcą udzielającym ulg we wpłatach na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Dowiedziałem się, że obowiązują już przepisy, które umożliwiają nałożenie na mnie przez PFRON kary finansowej z powodu nieprawidłowości przy udzielaniu ulg i wystawianiu informacji o ulgach moim kontrahentom. W jakich sytuacjach fundusz będzie mógł nałożyć na mnie nowe sankcje?

1 lipca 2016 r. weszły w życie zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej: ustawa o rehabilitacji). Wprowadziła je nowelizacja z 25 września 2015 r. Nowe przepisy dotyczą przede wszystkim ulg we wpłatach na PFRON, czyli obniżeń obowiązkowych wpłat na ten fundusz z tytułu zakupu usługi (z wyłączeniem handlu) lub produkcji u pracodawcy (sprzedający) zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i osiągającego 30-proc. wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze znacznym lub umiarkowanym stopniem.

Dodatkowa wpłata 

Zgodnie z art. 22a ustawy o rehabilitacji prezes zarządu funduszu może przeprowadzić kontrolę u sprzedającego lub nabywcy w zakresie prawidłowości udzielania ulg przez uprawnionych pracodawców. Jeśli zostaną ujawnione nieprawidłowości, sprzedający będzie zobowiązany do wpłaty dodatkowej kwoty na PFRON.

Warto przy tym zaznaczyć, że nieprawidłowości skutkujące obowiązkiem zapłaty kary będą mogły być ujawnione również w wyniku czynności sprawdzających prowadzonych przez organy podatkowe, o których mowa w art. 272 ordynacji podatkowej.

Kara finansowa zostanie wymierzona m.in.: 

1. za opóźnienia w wystawianiu informacji o wysokości ulg, 
2. gdy sprzedający w takiej informacji poda dane niezgodne ze stanem faktycznym lub nie zawrze w niej wszystkich danych, 
3. za nieprowadzenie ewidencji informacji o wysokości ulg, 
4. gdy okaże się, że w prowadzonej ewidencji lub w informacjach sprawozdawczych przesyłanych do funduszu nie zostały zawarte wszystkie dane dotyczące wystawionych kwot ulg.

Sposób wymierzania 

Szczegółowe kwestie dotyczące ustalania kar finansowych reguluje nowy art. 22b ustawy o rehabilitacji. Zgodnie z tym przepisem sprzedający uprawniony do udzielania ulgi będzie zobowiązany do dokonania wpłat na fundusz w wysokości: 

1. 5 proc. sumy kwot ulg wykazanych w informacjach o nich wysyłanych do nabywców – w przypadku gdy nie zostały ujęte w prowadzonej przez pracodawcę ewidencji wystawionych informacji o kwocie ulgi lub w informacjach miesięcznych o kwocie ulgi przekazywanych PFRON, 
2. 10 proc. kwoty obniżenia wykazanej w informacji o kwocie ulgi wysyłanej do nabywcy – w przypadku naruszenia terminu wystawienia tej informacji, 
3. 30 proc. kwoty obniżenia wpłat na PFRON wykazanej w informacji o kwocie ulgi wysyłanej nabywcy – w przypadku niespełnienia warunków uprawniających do wystawienia ulgi, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy o rehabilitacji, 
4. trzykrotności kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy prawidłowo obliczoną a zawyżoną kwotą ulgi, nie więcej jednak niż 30 proc. kwoty obniżenia wykazanej w informacji o kwocie ulgi wysyłanej do nabywcy – w przypadku podania niezgodnych ze stanem faktycznym danych skutkujących zawyżeniem kwoty ulgi podanej w tej informacji.

Kary pracodawca ma obowiązek zapłacić w terminie do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym ujawniono okoliczności skutkujące zapłatą kary.

Mateusz Brząkowski

radca prawny